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中央深改小组第四次会议释放三大信号

近日,习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第四次会议,会议聚焦国企负责人薪酬、传统媒体与新媒体的融合发展以及考试招生制度的改革。此外,会议还通过了一个总结式的文件《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》和一个指导性的文件——《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》。

深改小组的每一次会议都是值得好好研读的,那么如何解读这次会议透露出的信号呢?华泰证券首席策略分析师徐彪提到了三大看点:

1,新闻稿居然没有肯定上半年改革工作的成绩,这是很罕见的。

因为按照惯例都会首先肯定前半段工作,然后布置下半段工作。习总只是说了这么一段话:“今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年,要真枪真刀推进改革,为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实,实施方案要抓到位,实施行动要抓到位,督促检查要抓到位,改革成果要抓到位,宣传引导要抓到位,让人民群众感受到实实在在的改革成效,引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力”。只有要求,没有肯定。这是啥情况?这是急了的节奏啊,一季度光顾调结构,二季度光顾稳增长,三季度终于可以腾出手来促改革,时不我待。徐彪认为,未来几个月,改革将提速!

但问题,未来几个月,哪些改革会提速呢?他根据深改小组2014年将推进60项改革举措列出了各项改革措施以及投资点评:不出意外的话,国企改革、土地改革、生态文明将成为下半年的热点方向,政策频出而且热点不断。尤其是如果某两个方向叠加,比如土地改革和国企改革一旦交叉(国有企业收购农村集体经营性建设用地后上市或者资产重组),可能在资本市场掀起惊涛骇浪。(具体见图,横屏阅读更佳)

  

  

 


2,对于例外,要高度关注

改革部署并非一成不变,如果完全按照年初规划来的话,考试招生制度改革就不会出现在深改组第四次会议上,传统媒体和新兴媒体融合也不会出现在深改组第四次会议上。对于新出现的事物,有必要高度重视。打个可能不恰当的比方,一万个人在排队等公交车,众目睽睽下有能力加塞插队的,最好别惹他。

至于为何要把媒体改革加进来呢?因为习总说了:“改革成果要抓到位,宣传引导要抓到位,让人民群众感受

到实实在在的改革成效”。董事长已经充分意识到舆论的重要性,这么重要的事情,最后靠谁来落实呢?“建

成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团”。

因此,招生制度改革的受益方向或为在线教育,值得关注;新老媒体融合的受益方向以老媒体为主,必需关注。

3,国企改革加速度

会议提出“对不合理的偏高、过高收入进行调整”,联想起不久前冒出来的国安集团国有资产流失案,是不是

意味着国企改革将停滞甚至开倒车了呢?

我个人看法是:非但不是停滞的节奏,反而是踩油门的节奏。

国企改革一旦开启,或多或少会各种资产流失。老板心里最担心的,也是一旦跑起来就会有惯性,如果没有事

先规范好的话,国资流失问题就成为老大难问题。所以呢,在正式启动之前,各种划红线变得很有必要。

第一根红线,激励机制方面,不允许借国企改革大规模提高管理层待遇。但是,大家想过没有,你把固定薪酬

搞的高高的,那叫“不合理的偏高”。你把浮动薪酬,尤其是实现盈利增速目标后的薪酬定高一点,是不是就

不算“不合理”呢?简言之,高固薪有问题,低固薪高激励就没问题吧。

第二根红线,混合所有制的实现途径方面,尽量通过“公允”定价完成。啥叫公允定价?公开市场竞价形成的

价格,就算公允。其他方式,大家掂量着办,殷鉴不远。

下半年,国企改革,包括下一阶段可能出现的各种试点(可能的类型:国企改革整体方案试点、垄断行业混合

所有制项目试点),是必需牢牢抓住的方向。不容有失!

以下是中央深改小组4次会议的成果:

第一次会议1月22日

审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《

中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》、中央深改组下设6个专项小组名单、《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会‘决定’重要举措分工方案》

第二次会议2月28日

审议通过《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》、《关于十八届三中全会‘决定’提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。

第三次会议6月6日

审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。

审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立

知识产权法院的方案》。

第四次会议8月18日

审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、

业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。

审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实

施规划(2014-2020年)》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。


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